El Concejo Municipal de Rosario aprobó la ordenanza que habilita el funcionamiento de aplicaciones de transporte como Uber y DiDi y establece requisitos para las empresas, los conductores y los vehículos. La iniciativa reunió 18 votos a favor, de Unidos y La Libertad Avanza, y 10 en contra, del peronismo y otros sectores de la oposición, después de un debate atravesado por las diferencias sobre los controles y la seguridad de los pasajeros.
La normativa encuadra a la actividad como un servicio de movilidad privado y permite que las plataformas conecten a los usuarios con taxis, remises y vehículos particulares habilitados. El esquema no fija una tarifa mínima para los viajes ni incorpora una tasa municipal específica para las aplicaciones.
Para operar en Rosario, las empresas deberán inscribirse en un Registro de Plataformas Electrónicas de Transporte, con autorizaciones que tendrán una vigencia de cinco años. También deberán compartir con el Ejecutivo municipal el registro de conductores y vehículos y entregar periódicamente al Ente de la Movilidad información anonimizada sobre la cantidad de viajes, los recorridos, las distancias y la duración de los trayectos.
Uno de los requisitos centrales para los choferes será contar con licencia profesional. Quienes actualmente tengan la categoría B1 dispondrán de seis meses para obtener la D1, con posibilidad de una prórroga por otros seis meses. De ese modo, el período de adecuación podrá extenderse hasta un año.
Los vehículos deberán contar con la Verificación Técnica Vehicular o la Revisión Técnica Obligatoria vigente y correspondiente al transporte de pasajeros, además de un seguro que cubra esa actividad. En el interior tendrán que exhibir la identificación de la plataforma y un código QR que permita consultar los datos del automóvil y de quien conduce.
La ordenanza también contempla la condonación de multas anteriores a su sanción vinculadas con esta actividad, tanto para vehículos particulares como para taxis y remises. A su vez, habilita a los taxistas a trabajar mediante aplicaciones como Uber. Los precios de los viajes quedarán sujetos al esquema que establezcan las plataformas, según la oferta y la demanda.
El transporte de pasajeros en motos quedó fuera de la regulación. La presidenta del Concejo, María Eugenia Schmuck, explicó que esa exclusión responde a la falta de seguros específicos y a las disposiciones nacionales que encuadran esta modalidad en vehículos de cuatro ruedas. Desde La Libertad Avanza anticiparon que presentarán un proyecto para habilitar Uber Moto y volver a discutir el tema.
Durante la sesión, Fernanda Gigliani fundamentó su rechazo en las dudas sobre la seguridad de los usuarios, las coberturas ante siniestros viales y la capacidad de fiscalización. En particular, preguntó cómo se controlarán los casos en los que la persona o el vehículo que busca al pasajero no coincide con los datos que aparecen en la aplicación. Aclaró que su posición no está dirigida contra los choferes ni contra quienes recurren a estas alternativas para trasladarse.
Desde La Libertad Avanza, Anabel Encina defendió la aprobación y reivindicó el papel de su bloque en el impulso de la iniciativa. “La Libertad Avanza está corriendo la agenda de la ciudad”, sostuvo. La concejala vinculó la medida con la reducción de tasas y regulaciones que promueve su espacio y afirmó que la habilitación de las plataformas representa un beneficio para los usuarios.
Leonardo Caruana también votó en contra y centró sus cuestionamientos en el modelo de control previsto. “No estamos en contra de las aplicaciones. Estamos en contra de una forma de regularlas”, expresó. El concejal defendió la intervención municipal para garantizar información y derechos, y advirtió que las dificultades del Estado para acceder a los datos de quienes prestan el servicio pueden debilitar su capacidad de fiscalización.
