El presidente Javier Milei vetó este jueves la ley que disponía la distribución automática de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) entre las provincias, pese a haber sido sancionada por el Congreso con el respaldo de la oposición. El decreto fue publicado en el Boletín Oficial durante la madrugada y enviado al Senado, que ahora podrá insistir con la norma si logra reunir dos tercios de los votos.
La decisión llegó pocas horas después de la primera reunión de la “Mesa Política Federal”, un espacio convocado por la Casa Rosada para tender puentes con los gobernadores en busca de acuerdos sobre reformas laboral y tributaria. Del encuentro participaron los mandatarios Alfredo Cornejo (Mendoza), Rogelio Frigerio (Entre Ríos) y Leandro Zdero (Chaco), junto al jefe de Gabinete Guillermo Francos y los ministros Lisandro Catalán (Interior) y Luis Caputo (Economía).
El veto a la ley de ATN se suma a las objeciones ya aplicadas por el Ejecutivo a la Ley de Financiamiento Universitario y a la Ley de Emergencia Pediátrica, en una línea de confrontación con proyectos que, según la Casa Rosada, amenazan el objetivo de mantener el equilibrio fiscal.
Los Aportes del Tesoro Nacional son fondos retenidos antes de la distribución de la coparticipación federal y administrados en forma discrecional por el Ejecutivo para asistir a provincias en situaciones extraordinarias. Los gobernadores han cuestionado que en los últimos años esos recursos fueron retenidos o distribuidos sin criterios claros, lo que motivó la sanción de una ley que buscaba fijar pautas de reparto automático.
En el primer encuentro de la Mesa Política Federal, junto al jefe de Gabinete @GAFrancosOk y el ministro de Economía @LuisCaputoAR, nos reunimos con los gobernadores @LeandroZdero (Chaco), @alfredocornejo (Mendoza) y @frigeriorogelio (Entre Ríos).
— Lisandro Catalán (@catalanlisandro) September 11, 2025
Siguiendo las instrucciones del… pic.twitter.com/OrGdYLRAOf
Los fundamentos del veto. En el decreto, el Gobierno argumenta que la norma sancionada por el Congreso “altera la finalidad legalmente asignada a los fondos” y “priva al Estado Nacional de una herramienta de acción inmediata frente a emergencias y desequilibrios financieros”. Además, reivindica el carácter “extraordinario y discrecional” de los ATN como complemento del régimen automático de coparticipación.
El texto oficial recuerda que en los últimos años los ATN se utilizaron para afrontar la pandemia de covid-19, así como emergencias hídricas, climáticas, económicas y alimentarias. “Suprimir la discrecionalidad y convertirlos en un reparto automático por coeficientes de coparticipación debilita la capacidad de respuesta del Estado”, sostiene el Ejecutivo.
Reacciones y escenario político. La medida fue interpretada como contradictoria con el intento de recomponer la relación con las provincias. El flamante ministro del Interior, Lisandro Catalán, había asegurado que su misión era “tender puentes” con los mandatarios provinciales, en un clima marcado por la derrota del oficialismo en Buenos Aires y las crecientes demandas de recursos.
El Senado tendrá ahora la posibilidad de insistir con la ley. Si reúne los dos tercios de los votos, podrá rechazar el veto y ratificar la vigencia de la norma. De lo contrario, el proyecto quedará definitivamente bloqueado.
Mientras tanto, las negociaciones entre el Ejecutivo y los gobernadores continúan, con el ministro de Economía Luis Caputo como principal interlocutor. El oficialismo apuesta a que el desenlace del conflicto por los ATN defina el margen de maniobra para avanzar en su agenda de reformas.
