El Concejo Municipal de Rosario llevó adelante este jueves una sesión en la que se aprobaron 171 proyectos. La agenda incluyó desde normas urbanísticas clave hasta iniciativas de movilidad, salud, ambiente y cultura. El debate mostró cruces entre oficialismo y oposición, pero también coincidencias en proyectos de interés ciudadano.
Urbanismo: nuevas reglas para construir en altura
Uno de los ejes centrales fue la aprobación de una ordenanza que redefine las condiciones para edificar en altura en la ciudad. La medida incorpora la figura de las “torres de perímetro libre”, una tipología que obliga a que los edificios queden retirados de todos los bordes de la parcela, con espacio libre alrededor y mayores exigencias urbanísticas y ambientales.
Las nuevas torres podrán construirse en el área central —delimitada por bulevar Oroño, avenida Pellegrini y el río Paraná—, en el primer anillo perimetral al centro (denominado “área de tejido 1”), en corredores urbanos y en el sector denominado Frente de Renovación Urbana Rondeau.
La normativa, sin embargo, establece prohibiciones expresas: no podrán levantarse en terrenos afectados a planes especiales fuera del casco céntrico, en parcelas frentistas a pasajes ni sobre los corredores de Eva Perón y Rivarola, entre avenida de Circunvalación y el límite del municipio.
Cada proyecto deberá garantizar que al menos el 30% de la superficie del terreno esté cubierto por vegetación. Ese requisito podrá cumplirse con cubiertas verdes en terrazas o planta baja —con un mínimo de 40 centímetros de suelo— o mediante espacios verdes en suelo natural, exclusivamente en la planta baja. Además, la norma fija un retiro mínimo de seis metros respecto a los límites de la parcela y de cinco metros sobre la línea municipal de edificación.
Las torres podrán alcanzar una altura máxima de 120 metros, aunque aquellos emprendimientos que superen los 100 metros deberán ser analizados por la Comisión Evaluadora de Proyectos Urbanos (Cepu), que tendrá a su cargo la revisión del impacto sobre el entorno y la calidad urbanística del proyecto.
La ordenanza también establece un mecanismo de compensación económica: los desarrolladores deberán abonar un 10% adicional sobre el precio base por metro cuadrado. Ese aporte será destinado por el Ejecutivo a obras que contribuyan a la equidad urbana, con posibilidad de que el Concejo sugiera prioridades.
El proyecto para habilitar torres de hasta 120 metros generó un fuerte contrapunto. Desde el oficialismo y bloques aliados defendieron la iniciativa al señalar que no se trata de una autorización indiscriminada, sino de un esquema regulado que fija distintas alturas según la zona y exige condiciones ambientales como espacios verdes y retiros perimetrales. También remarcaron que la medida busca dar previsibilidad al desarrollo urbano, destrabar lotes y reactivar la construcción como motor económico. En la misma línea, concejales de Juntos por el Cambio acompañaron el proyecto, mientras que empresarios del sector celebraron la posibilidad de revitalizar la actividad.
En la vereda opuesta, Ciudad Futura advirtió sobre los riesgos de habilitar grandes torres en áreas residenciales con calles angostas e infraestructura limitada. Plantearon que la falta de un plan urbano integral genera incertidumbre, eleva el valor del suelo y puede derivar en procesos de gentrificación que afecten a vecinos y comercios tradicionales. Además, reclamaron mayor transparencia y participación ciudadana para evaluar los impactos ambientales y sociales de una transformación urbana de esta magnitud.
“Estamos hablando de duplicar la altura máxima que ya son de los edificios más altos que se ven hoy en la ciudad. Y no estamos hablando de uno, dos o tres lotes. Solamente los que hoy podrían acogerse a esta normativa son casi 700. Pero además para que todos los que en el futuro se puedan anexar. Es decir, mañana pueden ir, comprar dos o tres casas juntas, tirarlas abajo y construir una torre de 120 metros”, expresó Juan Monteverde, de Ciudad Futura.
“No es solamente en el área central, se extiende a Ovidio Lagos y Cerrito y a todos los corredores de la ciudad. Esto tiene en términos urbanos un impacto enorme”, apuntó al mostrar una simulación de cómo se vería una torre de esa altura en calle 9 de Julio y Buenos Aires.
“Tenemos problemas urbanísticos en la deformación del tejido urbano, en la infraestructura, el mismo gobierno que manda este proyecto es esta locura de no pedir factibilidad de servicios a la hora de dar indicadores urbanísticos, o sea que mañana se pueden presentar 700 proyectos de torres de 120 metros y nadie va a pedirles si hay factibilidad de agua, luz o cloaca”, ahondó.
María Eugenia Schmuck, presidenta del Concejo y referente local de Unidos, dijo estar “convencida de que hay una visión de ciudad y un modelo de planificación de ciudad”. “La planificación urbana aportó un enorme progreso y orden a la ciudad en un momento en que lo requería. Fue importante en un momento de nuestra ciudad y era importante avanzar hacia otro paradigma del urbanismo de la complejidad, que cree en la diversidad morfológica, en la mezcla de usos, en la convivencia armónica de alturas y que plantea la regulación a partir de estos conceptos, no significa una desregulación, es una forma basada en una perspectiva urbanística diferente a la que plantean otros espacios”.
“Respeto las críticas pero me gustaría que vengan acompañadas de un modelo de ciudad. Hablan en los medios de comunicación sobre eso y yo no lo conozco. Nunca lo he escuchado hablar de qué es lo que propone, cuál es el modelo de ciudad y la Ciudad Futura a la que alude. Sí conozco todas las críticas que hace a un modelo de planificación urbana que estamos discutiendo y que hoy tiene una ordenanza paradigmática que es esta de torres”, profundizó.
“Fija reglas claras, dejar de regular la ciudad a partir de excepciones. Qué más planificación que eso. A medida que uno se va alejando del centro, las alturas disminuyen y a medida que uno va aportando deslindes parcelarios, la altura puede aumentar. Estamos hablando de los corredores y el centro de la ciudad. Hay que promover la construcción, es un modelo de ciudad con una perspectiva que adhiero y no significa favorecer a un determinado sector”, planteó.
Movilidad: semáforos inteligentes y transporte gratis en elecciones
El recinto también votó el pliego de licitación para el sistema de semáforos, enviado por el Departamento Ejecutivo. El proyecto prevé el mantenimiento y modernización tecnológica con el reemplazo del cableado de cobre por fibra óptica, la instalación de nuevos cruces y la incorporación de Sistemas Inteligentes de Tránsito (ITS). Los equipos serán inteligentes, conectados y adaptativos, con lo que se pretende una gestión más eficiente y segura.
Se incorporarán además semáforos con dispositivos sonoros (cuatro por año) para personas con discapacidad visual, contadores regresivos en intersecciones con fotomulta y la posibilidad de actualizaciones futuras.
En materia de transporte, se aprobó la gratuidad del servicio de colectivos y del sistema de bicicletas públicas Mi Bici Tu Bici el domingo 26 de octubre, día de las elecciones legislativas nacionales, una iniciativa de la concejala Caren Tepp.
También se extendió de uno a tres años el plazo de habilitación de los transportes recreativos o especiales, lo que permitirá a los prestadores acceder a créditos para renovar unidades. Además, se condonaron deudas a siete titulares de licencias de taxi.
Transportistas de personas con discapacidad. Por otro lado, aprobó una medida de eximición temporal de tributos municipales a transportistas que realizan traslados de personas con discapacidad, lo que regirá por 180 días a partir de su promulgación y podrá prorrogarse por igual período. La iniciativa, impulsada por la concejala Anahí Schibelbein, busca aliviar los costos del sector y sostener la prestación de un servicio esencial.
En la misma línea, se resolvió extender de uno a seis años la vigencia de las licencias para transportes especiales, con el objetivo de brindar mayor previsibilidad a los prestadores y facilitar la planificación para la renovación de sus unidades.
Ambiente: jornada pública por las quemas en las islas
La Comisión de Ecología y Ambiente impulsó una iniciativa para realizar una jornada pública sobre la causa judicial por las quemas en las islas entrerrianas. El objetivo es debatir el estado del proceso judicial que investiga las quemas reiteradas e indiscriminadas que afectaron al Delta del Paraná, la salud de los rosarinos y la calidad ambiental de la región. Participarán vecinos, organizaciones socioambientales, universidades, representantes de los tres niveles del Estado y el fiscal federal Claudio Kishimoto, a cargo de la investigación.
Cultura: un Paseo de la Lectura en Plaza Sarmiento
En materia cultural, se aprobó la creación del “Paseo de la Lectura” en plaza Sarmiento. El espacio estará destinado a la venta e intercambio de libros usados, con infraestructura fija para proteger a los puesteros y garantizar continuidad de la actividad. El proyecto contempla además áreas de lectura pública y bancos en forma de libros. Cada puesto llevará el nombre de un escritor o escritora rosarina, como homenaje a la producción literaria local.
Salud: fechas, protocolos y concientización
La sesión incluyó múltiples iniciativas vinculadas al ámbito de la salud:
- Se estableció el 20 de septiembre como Día Municipal de la Concientización sobre la deficiencia de la hormona del crecimiento en niños y niñas. Durante esa semana se realizarán campañas de difusión.
- Se creó el Protocolo de Alerta Temprana de ACV, destinado a brindar herramientas a la población y reducir complicaciones en casos de accidente cerebrovascular.
- Se aprobó el Programa de Zonas Neuroprotegidas, que capacitará a personal de instituciones públicas y privadas en la detección de síntomas y aplicación de protocolos de emergencia neurológica.
- Se autorizó la instalación de un Contador Natural de Donantes en el Parque Nacional a la Bandera, una intervención artística para visibilizar la donación de órganos en la provincia.
- Se dispuso la implementación de capacitaciones en TDAH (Trastorno por Déficit de Atención con Hiperactividad) para profesionales de la salud en hospitales y centros municipales.
Empleo público: cambios en el ingreso al municipio
Con 15 votos a favor, 2 en contra y 9 abstenciones, el Concejo eliminó la cláusula de la ordenanza Nº 3.574/1984 que otorgaba prioridad de ingreso a hijos de trabajadores municipales en actividad, jubilados o fallecidos. La medida fue impulsada por el edil Franco Volpe y acompañada por Ana Laura Martínez.
Reconocimientos y homenajes
La sesión también tuvo espacio para reconocimientos a la cultura y el deporte local:
- Se declaró Ciudadano y Músico Distinguido al trompetista y director rosarino Alejandro Sandier, radicado en Francia y con una extensa trayectoria internacional.
- Se instituyó el 11 de abril como Día Municipal del Remero/a, en homenaje al ex deportista rosarino Alberto Demiddi, referente histórico del remo argentino.
Otros proyectos aprobados
- Convenios urbanísticos: cada convenio deberá ser aprobado por el Concejo con cálculo de compensación y el Ejecutivo deberá informar el destino de los fondos.
- Estación Antártida Argentina: se pidió a la AABE la cesión del predio ferroviario para usos comunitarios, culturales y recreativos.
- GPS del Sabor: un programa turístico que instalará códigos QR para ubicar cafeterías y pastelerías en un radio de 400 metros, además de una feria anual en vacaciones de invierno.
- Iluminación con bandera ucraniana: el Palacio Vasallo, el Monumento a la Bandera y otros espacios se iluminarán cada 24 de agosto en conmemoración del Día de la Independencia de ese país.
- Plazas de Bolsillo: estudio de factibilidad para sumar un predio ferroviario en zona sur al programa de pequeños espacios verdes.
- Pedidos de informes: sobre la demolición de un inmueble en Lamadrid y Presidente Roca y sobre la frecuencia de la línea 140 de colectivos.
En el marco del Mes de la Prevención del Suicidio, los concejales portaron un lazo amarillo durante la sesión y lo incluyeron en la transmisión oficial, como recordatorio de la ordenanza aprobada en 2024 que creó el programa “Rosario habla de suicidio”.
