Tres boletas en lugar de cinco durante las elecciones generales, nuevos requisitos para competir y la posibilidad de que un mismo precandidato a gobernador se presente con hasta tres postulantes diferentes a vice. Esas son algunas de las modificaciones que comenzarán a regir en Santa Fe a partir de los comicios de 2027.
El Senado provincial sancionó este jueves el nuevo Código Electoral, compuesto por casi 300 artículos. La iniciativa organiza en un solo cuerpo normas que hasta ahora estaban distribuidas entre distintas leyes y adapta el sistema de votación al marco institucional surgido de la reforma constitucional de 2025.
Los 19 senadores —14 de Unidos y cinco del Partido Justicialista— respaldaron el proyecto en general. Las diferencias aparecieron durante la votación en particular: el peronismo rechazó el sistema que permitirá presentar distintas fórmulas con un mismo candidato a gobernador, mientras que Rubén Pirola se opuso también a otros artículos.
Las Paso continúan, pero cambia el piso
Las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias seguirán vigentes. Cuando una agrupación presente más de una lista, sus candidaturas se definirán mediante una elección abierta a todo el padrón, cuya participación continuará siendo obligatoria.
Lo que se modifica es el porcentaje exigido para acceder a las generales. El piso bajará del 1,5% al 1% del padrón correspondiente a cada categoría. En el caso de la Cámara de Diputados, en cambio, aumentará del 3% al 4% el umbral requerido para participar del reparto de bancas en la elección general. Las fuerzas más pequeñas cuestionaron este punto al considerar que dificultará su ingreso a la Legislatura. Las 50 bancas de Diputados se distribuirán de manera proporcional, tal como estableció la Constitución reformada. De este modo, quedará atrás el sistema que reservaba 28 lugares para la fuerza más votada y repartía los 22 restantes entre las otras listas.
Tres boletas en las elecciones generales
Durante las Paso se mantendrán las cinco boletas actuales: gobernador y vice; diputados provinciales; senador departamental; intendente; y concejales. En las generales se reducirán a tres. Gobernador y diputados compartirán una papeleta; senador departamental tendrá otra; e intendente y concejales estarán reunidos en la tercera. Las dos boletas que incluyan más de una categoría incorporarán una casilla para votar “lista completa”. Sin embargo, los electores conservarán la posibilidad de combinar candidatos de distintas fuerzas para cada cargo.
Un candidato a gobernador, hasta tres postulantes a vice
Una de las novedades más discutidas permitirá que una misma persona se presente como precandidata a gobernador en hasta tres fórmulas de una agrupación, acompañada por diferentes aspirantes a vicegobernador. En todos los casos deberá respetarse la paridad de género.
Los votos obtenidos por las fórmulas no se acumularán. Cada combinación tendrá su propio resultado y se impondrá la que individualmente reúna más sufragios. Por lo tanto, el mecanismo no funcionará como la antigua ley de lemas. Este artículo fue rechazado por los senadores del peronismo durante la votación en particular. La reforma también permitirá presentar listas de diputados sin candidato a gobernador y nóminas de concejales sin postulante a intendente.
Debate obligatorio para candidatos a gobernador
Antes de las elecciones generales, los aspirantes a la Gobernación deberán participar de un debate público obligatorio. La organización quedará a cargo del juez electoral, que determinará la fecha, la sede, el formato y las reglas. Los temas se definirán mediante un mecanismo de participación ciudadana y el encuentro deberá transmitirse en vivo, de manera gratuita y accesible. Si un candidato no concurre, el espacio que le correspondía quedará vacío e identificado con su nombre y apellido. Además, podrán aplicarse las sanciones previstas por la legislación electoral.
Cambios en la Justicia Electoral
El control de los comicios dejará de estar concentrado en el actual Tribunal Electoral y pasará al fuero Contencioso Administrativo. La Corte Suprema provincial quedará reservada para intervenir ante eventuales planteos de inconstitucionalidad. La mayoría de las nuevas disposiciones comenzará a aplicarse en 2027, pero la reorganización de la Justicia Electoral entrará plenamente en funcionamiento en 2029.
Nuevas reglas para la veda
La veda continuará comenzando 48 horas antes de la votación. Durante ese período estarán prohibidas las actividades de campaña y la propaganda, incluida la publicidad paga o promocionada en redes sociales y plataformas digitales. La restricción no alcanzará a las publicaciones realizadas de manera orgánica desde cuentas personales, siempre que no tengan patrocinio económico. También se reducirá el horario de prohibición para vender alcohol. La medida regirá desde las 2 de la madrugada hasta las 20 del día de la elección. Los comercios, bares, restaurantes y espacios culturales podrán permanecer abiertos.
Sí estarán prohibidos los espectáculos, fiestas o encuentros que puedan generar concentraciones masivas desde seis horas antes de la apertura de las urnas y hasta dos horas después del horario previsto para el cierre.
Campañas y financiamiento
El Código reúne y actualiza las disposiciones sobre campañas, publicidad y financiamiento de las fuerzas políticas. Entre otros puntos, establece que la propaganda en medios audiovisuales podrá comenzar 20 días antes de las Paso y 25 días antes de las elecciones generales. El nuevo sistema tendrá su primera prueba en 2027, cuando los santafesinos elijan gobernador y vice, diputados, senadores provinciales, intendentes y concejales bajo reglas diferentes a las aplicadas hasta ahora.
