El PRO presentó en la Legislatura santafesina un proyecto para modificar las reglas electorales de la provincia. La iniciativa propone que la participación ciudadana en las Paso deje de ser obligatoria, limita los aportes privados a las campañas, reglamenta el principio de Ficha Limpia y elimina las restricciones comerciales y gastronómicas durante las jornadas de votación.
La propuesta se inscribe en una discusión más amplia que comenzó después de la reforma constitucional de 2025. La nueva Carta Magna estableció principios generales sobre representación política, transparencia, candidaturas y organización electoral, pero varios de esos cambios necesitan leyes específicas para poder aplicarse. Por eso, los distintos bloques comenzaron a presentar sus propios proyectos con vistas a las elecciones provinciales de 2027.
Santa Fe renovó en septiembre de 2025 una Constitución que llevaba más de seis décadas sin modificaciones. El texto reformó 42 artículos, incorporó otros 46 y sumó 27 cláusulas transitorias. Entre sus cambios aparecen la representación proporcional en la Cámara de Diputados, la limitación de las reelecciones y nuevas exigencias para quienes aspiren a cargos públicos.
La discusión actual no busca volver a modificar la Constitución, sino definir cómo se traducirán esos principios en el funcionamiento concreto de las elecciones: qué boletas se utilizarán, quiénes estarán habilitados para competir, cómo se financiarán las campañas y bajo qué condiciones se desarrollarán las primarias.
Por unas Paso voluntarias. Uno de los principales cambios impulsados por el PRO alcanza a las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias. El proyecto propone mantener esa instancia para seleccionar las candidaturas de cada fuerza política, pero elimina la obligación de concurrir a votar y las sanciones previstas para quienes no participen. En términos prácticos, los partidos que tengan más de una lista interna continuarían definiendo sus candidatos en las urnas, pero cada ciudadano podría decidir si participa o no de esa elección. La votación seguiría siendo obligatoria en los comicios generales.
La propuesta se diferencia de los proyectos que buscan conservar las Paso tal como funcionan actualmente, con participación obligatoria. También abre un debate sobre el nivel de asistencia que podrían tener las primarias y el peso que adquirirían los sectores más movilizados de cada partido si disminuyera la concurrencia.
Cómo se aplicaría Ficha Limpia. La iniciativa también reglamenta el principio de Ficha Limpia incorporado a la Constitución provincial. Las agrupaciones políticas tendrían que presentar, por cada integrante de sus listas, un certificado de antecedentes penales y una constancia negativa del Registro de Deudores Alimentarios Morosos. El Tribunal Electoral debería controlar esa documentación antes de oficializar las candidaturas. De esa manera, la revisión se realizaría durante el proceso de presentación de listas y no una vez que los postulantes ya estuvieran habilitados para competir.
El proyecto deberá ser analizado en detalle para determinar qué tipo de condenas impedirían una candidatura, desde qué instancia judicial se aplicaría la inhabilitación y qué ocurriría si la sentencia fuera posteriormente revisada. Esos criterios resultan centrales para evitar interpretaciones diferentes sobre el alcance de Ficha Limpia.
Financiamiento público y privado. En materia de campañas, el PRO propone mantener un sistema mixto compuesto por recursos públicos y aportes privados. Estos últimos no podrían superar el 30% del total utilizado por cada agrupación. La iniciativa obliga a identificar a cada aportante y acreditar el origen de los fondos. Además, impide que realicen contribuciones las personas condenadas por delitos económicos o vinculadas con organizaciones criminales.
El objetivo declarado es aumentar la trazabilidad del dinero utilizado durante las campañas y reducir el riesgo de que fondos de origen ilícito ingresen al sistema político. La aplicación del esquema requerirá controles sobre los ingresos y gastos declarados por los partidos, además de sanciones ante aportes anónimos, falsos o superiores a los límites establecidos.
Qué veda se eliminaría. Otro punto propone levantar las restricciones comerciales y gastronómicas vigentes durante la jornada electoral y las 48 horas anteriores. El cambio permitiría que bares, restaurantes y otros establecimientos desarrollen su actividad sin las limitaciones habituales. La eliminación no alcanzaría necesariamente a toda la veda electoral. El proyecto mantiene la posibilidad de imponer restricciones cuando sean necesarias para preservar el orden público, la libertad del voto y el normal funcionamiento de los comicios. Tampoco supone, por sí sola, habilitar la propaganda o los actos proselitistas durante el período de silencio electoral.
Cinco boletas y listas independientes. El PRO plantea conservar el actual sistema de cinco boletas únicas, una por cada categoría: gobernador y vicegobernador, diputados provinciales, senadores departamentales, intendentes y concejales. En el cuarto oscuro, cada elector recibe las papeletas correspondientes a los cargos que se votan en su localidad y marca una opción en cada una. La iniciativa permite que un partido presente candidatos a diputados provinciales sin estar obligado a competir por la Gobernación. El mismo criterio se aplicaría en las ciudades: una agrupación podría postular una lista de concejales sin llevar candidato a intendente.
Este punto representa una de las diferencias centrales entre los proyectos en discusión. Algunos sectores del oficialismo pretenden vincular en una misma papeleta las categorías de gobernador y diputados, y las de intendente y concejales. En cambio, el PRO propone conservar las boletas separadas y permitir que las fuerzas compitan solamente en algunas categorías.
Accesibilidad durante las elecciones La propuesta incorpora además una serie de medidas para facilitar la participación de las personas con discapacidad. Contempla mejoras de accesibilidad física, comunicacional, tecnológica y cognitiva en los establecimientos y materiales electorales. Entre las herramientas mencionadas aparecen el voto autónomo o asistido, la utilización de Lengua de Señas Argentina y la elaboración de información en formatos de lectura fácil. El objetivo es que las condiciones de acceso no dependan solamente de las características de cada escuela o de la asistencia disponible el día de la elección.
El texto del PRO se suma ahora a los proyectos presentados por otros sectores políticos. La Legislatura santafesina deberá buscar acuerdos sobre las Paso, la composición de las boletas, los requisitos para competir, los pisos electorales y el financiamiento antes de sancionar el nuevo régimen que comenzará a ordenar las próximas elecciones provinciales.
