La Cámara de Diputados de la Nación retoma este martes la discusión del articulado de la ley Ómnibus, que fue aprobada en general el viernes, en una sesión que podría demandar dos o tres días. Pese a que los bloques denominados “dialoguistas” ayudaron con sus votos al oficialismo, por estas horas las negociaciones volvieron a enturbiarse por la resistencia del gobierno en coparticipar el Impuesto País, el tributo que se paga por la compra de divisas.
No es el único punto que tensa la relación entre el oficialismo de La Libertad Avanza (LLA) con la UCR, Hacemos e Innovación. Estos bloques, a diferencia del PRO que votará a favor en todos los artículos, siguen discutiendo los capítulos que involucran las facultades delegadas (superpoderes), privatizaciones y el Fondo Garantía de Sustentabilidad (FGS) de la Ansés.
Y hay una serie de ejes que concentran el mayor grado de disputa, sobre todo luego de que el ministro del Interior Guillermo Francos anunciara que el presidente Javier Milei “vetará” en caso de ser necesario la coparticipación del Impuesto País, dando así por finalizadas las negociaciones con los gobernadores.
Los bloques dialoguistas buscan reformulaciones en ciertos artículos y se espera un largo proceso de discusión para llegar a un consenso. Entre los puntos de desacuerdo destacan las facultades delegadas, las privatizaciones y el endeudamiento, así como la mencionada coparticipación del impuesto País. El oficialismo necesita asegurar acuerdos con los bloques que apoyaron la aprobación del proyecto para avanzar en la votación de los artículos.
Aprobada en general el viernes pasado, la denominada Ley Ómnibus acarrea diferencias entre el oficialismo y bloques dialoguistas sobre facultades delegadas, deuda externa, Fondo de Garantía de Sustentabilidad y privatizaciones de empresas públicas.
En las últimas horas, los legisladores -incluso de la oposición dialoguista- anticiparon que si bien “el martes comenzará el tratamiento” del proyecto, el trámite “va a ser largo” y “puede extenderse tranquilamente al miércoles y al jueves también”, ya que se tratará de un extenso debate que demandaría otras tres jornadas de discusión, como las que se necesitaron para sancionar el dictamen en general.
La Cámara de Diputados aprobó el viernes en general, por 144 a 109 votos, el dictamen de mayoría con los cambios acordados entre la Libertad Avanza (LLA), la UCR, PRO, Hacemos e Innovación, pero debió pasar a cuarto intermedio hasta este martes a las 14 para poder consensuar las discrepancias sobre algunos puntos de esa norma.
El oficialismo necesita alcanzar un acuerdo con las bancadas que apoyaron en la aprobación del proyecto para votar en particular los 383 artículos del dictamen, ya que si una veintena de esos legisladores votan en contra y sumados a los 109 que ya rechazaron la iniciativa pueden caer artículos promovidos por el gobierno nacional.
Los bloques dialoguistas están de acuerdo en votar a favor la declaración de emergencia que quedó limitada a seis materias -administrativa, económica, financiera, de seguridad, tarifaria y energética- y sobre biocombustibles y los entes referidos a la cultura.
En cambio, una decena de diputados no quieren votar artículos sobre facultades delegadas referidos a las facultades administrativas que permite disolver o suprimir organismos públicos, con excepción de las Universidades Nacionales, e intervenir todos los entes o empresas públicas y las que están vinculados a los fondos fiduciarios provinciales.
Otro punto que no hay acuerdo es en la propuesta del Gobierno sobre endeudamiento ya que propone derogar el artículo 1° de la ley de Fortalecimiento de la Sostenibilidad de la Deuda Pública, por el cual un futuro endeudamiento debe pasar por el Congreso; en cambio, sí se podría votar la reforma del artículo 65 de la ley de Administrativa referida a la nueva emisión para renovar la deuda (roll over).
Uno de los reclamos de las provincias era coparticipar el impuesto País, que tiene una recaudación de unos 500 mil millones, pero la idea fue rechazada por el oficialismo que quiere terminar con ese gravamen a fin de año.
Los legisladores de los bloques dialoguistas aceptan diferir esa discusión cuando se analice el pacto fiscal y el paquete tributario, pero insisten en que el Gobierno asegure el flujo de fondos para aquellas cajas provinciales que están armonizadas con la Nación, como en el caso de Santa Fe y Córdoba, indicaron voceros parlamentarios.
